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华为起诉「美联邦通信委员会」违宪\大公报记者 张宝峰北京报道

妙言要道  中金公司首席經濟學家 梁 紅  當前越南人均國內生產總值(GDP)2564美元相當於中國的2006至2007年,新万博代理介绍接近經濟騰飛的起點;且其城鎮化進程、人口紅利、對外開放、吸引外資等發展路徑和模式也與中國很相似。但是,細微之處也能感受到一些不同。  穩定的政治格局、豐富的勞動力資源、天然的地理優勢、積極的對外開放、勤勞勇敢的民族特性,讓越南贏得全球製造業企業的青睞;特別是近幾年來,「越南製造」出口持續高增長,越南是下一個「世界工廠」的呼聲愈加高漲。  於是,中金前哨調研小組也來到越南,延續「小真相」助力「大宏觀」研究的方法,通過實地拜訪多家實體企業和金融機構,力爭從不同角度展現當前越南的經濟景象,以供投資者參考。  多年來,日本和韓國一直是越南吸收FDI(國際直接投資)的主要來源,2018年二者合計佔越南FDI協議資金的45%,中國內地佔比僅為7%;2019年前11個月,越南來自中國內地的FDI協議資金規模達到22.8億美元,低基數下同比增長155.5%,佔比進一步提升至7.2%,「中國製造」走進越南有所加速。  這一點與調研的反饋非常一致。筆者從一家位於越南海防的中國境外經貿合作區了解到,相比於一年前,今年上半年來園區考察的企業更加密集,知名企業數量更多;其中,以電子設備行業最熱,傢具、機電設備、計算機等企業也較多;而之所以選擇落戶越南,政局穩定、對外開放度高、人工成本便宜及地理位置優越是企業家們普遍給出的答案。  複製中國發展模式  今年前十一個月,越南整體出口規模同比增長7.8%,特別地,對美國出口額同比增長27.9%至556億美元,其中電子產品、紡織品、手機及零部件、機電設備更是同比增長40%以上;「越南製造」已具備品牌和規模優勢,紡織服裝、電子設備在全球已佔有一席之地。  同時,越南去年加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP),今年與歐盟簽署《自由貿易協定》(EVFTA),出口日本、加拿大、歐盟等地的關稅都將大幅降低,越南的貿易優勢將愈發顯著。當然,全球經濟大環境的波動、全球產業鏈的聯動、越南自身資源的有限性也可能會對其未來發展形成一定的制約。  在調研過程中,所有拜訪對象對越南都非常看好,認為當前越南人均GDP2564美元相當於中國的2006至2007年,接近經濟騰飛的起點;且其城鎮化進程、人口紅利、對外開放、吸引外資等發展路徑和模式也與中國很相似。但是,從走訪過程中的細微之處我們也能感受到一些不同,如越南基礎設施仍然相對落後、工業基礎/產業鏈發展還不夠成熟、土地制度和房地產在經濟中扮演的角色也有所不同、互聯網和智能手機快速普及可能帶來新經濟的超越發展等。

圖:今年11月,新万博代理保障觀眾在世界5G大會上參觀華為公司的5G智能系統展示\資料圖片  華為5日發布消息稱,當日已在美國法院提交起訴書,請求法院認定美國聯邦通信委員會(FCC)有關禁止華為參與聯邦補貼資金項目的決定違反了美國憲法和《行政訴訟法》。起訴書指,FCC直接認定華為構成美國國家安全威脅,沒有給予華為反駁機會,違反正當程序原則。華為此前表示,FCC的這項決定將打擊依賴華為設備接入網絡的偏遠地區美國運營商,美國消費者將為網絡服務支付更高昂的代價。  當地時間11月22日,FCC決定初步將華為和中興公司列為構成「國家安全威脅」的企業,將禁止美電信運營商使用「通用服務基金」採購華為和中興的服務和設備。FCC限購令涉及85億美元補貼(約663億港元)。  FCC決定武斷 無證據支撐  華為公司5日就此向美國聯邦第五巡迴上訴法院提交起訴書。在起訴書中,華為認為FCC直接認定華為構成國家安全威脅,沒有給予華為就相關指控進行反駁的機會,違反了正當程序原則。華為同時認為FCC並未提供任何證據或合理的理由來支撐其武斷隨意的決定,違反了美國憲法、《行政程序法》等美國法律。  華為首席法務官宋柳平5日亦表示,「僅僅因為華為是一家中國公司就禁止我們,不能解決任何網絡安全問題。」他表示,FCC主席Ajit Pai(帕伊)和其他委員未提供任何證據,來證明他們認為華為構成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首次提出這項提議開始,華為和美國農村地區運營商提交了多輪事實依據和反對意見,但FCC卻對這些事實依據和意見完全忽視。  案件首席律師Glen Nager表示,「FCC並不是基於證據作出這一判斷,而是基於對中國法律的根本性誤讀以及不合理、不可靠和不可接受的指控和影射。該決定純粹是一個無理、糟糕的預先審判。」  美小型電信商面臨破產  華為企業溝通部副總裁宋凱表示,FCC的這項決定不利於提升美國農村地區的聯接水平,因為這些偏遠、人口稀少、地形條件艱苦的地區依賴華為的設備來接入網絡。他還表示,這項禁令以及隨後發布的移除和替換華為設備提案,將帶來數億美元額外成本,甚至導致一些小型運營商破產。  商務部研究院國際市場研究所副所長白明5日對大公報表示,事件對華為歐洲市場預計不會產生過多影響。「歐洲通訊業十分發達,擁有愛立信、西門子等眾多從事通訊業的企業巨頭,對這一領域所涉的安全問題十分清晰,不會輕易被美國所忽悠。」  此外,針對此前紐約東區裁定取消華為在美國一樁案件中「首席律師」代理資格一事,宋柳平指有關裁定剝奪華為在美國憲法第六修正案獲得自由聘請律師的權利,「裁定出來後我們組建了新的律師團隊,我們對新的律師團隊充滿了信心。」

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